Pole Emploi : la fusion qui met la pression

Le 1er janvier 2009, ANPE et Assedic fusionnaient pour donner naissance à une nouvelle entité, le Pole Emploi. Son ambition : réunir sur un site unique, deux prestations. Seulement, une enquête nationale a révélé le malaise accru d'une grande partie des agents. Un stress qui se décline aussi dans la cité des Pastels.

« Il faut être réaliste. Si certaines difficultés ont pu se faire jour lors de la fusion ANPE-Assedic, dans la région, on ne peut en aucun cas tirer de quelconques conclusions locales de cette enquête nationale », prévenait début janvier le service communication de Pole Emploi Picardie.
Etant anonyme, cette enquête n'aurait jamais eu pour objectif d'établir de données précises de la situation au niveau régional et encore moins local.

FO : « Ici, la fusion se vit plus mal qu'ailleurs »

Pourtant, si l'on en croit Nicole Soulé, déléguée syndicale FO de Pole Emploi Picardie, la cité des Pastels semble un creuset favorable au malaise des agents. « A Saint-Quentin, la fusion se vit sans doute moins bien qu'ailleurs », explique-t-elle. En cause, la ville serait « une zone sinistrée au niveau de l'emploi », et, de ce fait, les conséquences sur les agents seraient accrues.
Reste que les directions des deux agences saint-quentinoises (Cordier et Péri) se veulent rassurantes : « Nous avons dû réorganiser et adapter nos services. Des changements ont donc eu lieu. Mais, nous avons préparé les agents en les accompagnant et en restant à leur écoute. »
« Faux ! », s'étonne Marie*, conseillère à Saint-Quentin. « A aucun moment nous n'avons été préparés, lance-t-elle. Ça a été un vaste b..., rien n'a été fait. Puis, on ne peut pas dire que l'on a été écouté puisque la volonté des agents n'a pas toujours été respectée. Certains ayant été transférés d'une agence à l'autre alors qu'ils ne le souhaitaient pas… Le but étant peut-être de casser les noyaux dissidents et de résigner ceux qui émettaient des désaccords avec la direction. »
Celle-ci ne peut, dès lors, que constater le malaise existant : « Il y a beaucoup de stress et de souffrances depuis un an, chez les agents. Le travail est morcelé, on manque d'espace avec moins d'un bureau pour deux et les ordres sont parfois contradictoires. » Cependant, les deux directions disent ne pas avoir « rencontré de difficultés ni perçu de tensions sociales particulières ».

Des agents et une hiérarchie perdus

Pour Nicole Soulé, ce manque de préparation vient d'une fusion « faite dans la précipitation ». « Ce sont les effets d'annonce d'un gouvernement qui a imposé cette nouvelle entité bien trop rapidement. Résultat : nombre de salariés sont perdus. D'un côté, les CDD venus en renfort sont catapultés sans réelle formation. De l'autre, les conseillers, les cadres et même les directeurs souffrent car ils se retrouvent sans solution et ne savent plus quoi faire face à ces profonds bouleversements. »
La crise n'ayant rien arrangé, les demandeurs d'emploi se succèdent et certains deviennent parfois même agressifs, ne comprenant pas pourquoi les agents sont incapables de répondre à leurs questions.
Un signe, le Pole Emploi revoit ses prétentions à la baisse. Il n'y aura finalement pas de référent unique, susceptible de connaître le métier des Assédic (indemnisation) et de l'ANPE (placement), mais « une complémentarité dans chaque agence, avec un tronc commun de savoir-faire pour chaque agent. » Un bien, peut-être une nécessité…

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PREVENTIONS ET SUICIDES
Il y a un an, l'un des agents de l'agence Péri se donnait la mort sur son lieu de travail. Certains émettaient, alors, l'hypothèse que ses conditions d'emploi auraient pu être à l'origine de ce suicide. Depuis, Pole Emploi a diligenté une enquête interne ne révélant « aucun élément probant prouvant un quelconque lien avec les conditions de travail ». Si une multitude de causes serait en jeu, aucune enquête policière n'a été menée, la famille n'ayant pas porté plainte.
De source policière, « un second agent de Pole Emploi Saint-Quentin s'est donné la mort il y a quelques semaines ». Mais, aucune information concernant les causes du suicide, réalisé au domicile de la victime cette fois, n'est connue. Reste que durant le seul mois de décembre, cinq tentatives de suicide ont eu lieu sur le lieu de travail, en France. De ce fait, Pole Emploi a pris de nombreuses mesures de prévention en devenant très attentif aux risques psychosociaux (constitution d'un groupe de travail, poste créé à la direction régionale, assistante sociale, communication sur les risques…)
Malgré tout, les directions de Pole Emploi Saint-Quentin, affirme ne pas avoir remarqué « d'évolution significative de l'absentéisme ou des arrêts maladie », paramètres habituels pour prendre le pouls d'une entreprise. Mais, selon Nicole Soulé, « il y a un grand nombre d'agents sous antidépresseurs ». « Le problème est qu'il est difficile de quantifier cette souffrance puisqu'il nous est impossible d'avoir des chiffres concernant le taux d'absentéisme, par exemple… Il y a une véritable chape de plomb ! » Et cette dernière de conclure : « Si l'enquête du mois de janvier a permis une prise de conscience, on n'a pour l'instant rien vu de nouveau