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Jeudi 8 juillet 2010 4 08 /07 /Juil /2010 21:44

gloup« Il est normal que Pôle emploi participe à la réduction des déficits publics »

Interview de Christian Charpy

 Les Echos du 8 juillet 2010

 

Les exigences d'économies posées par le gouvernement à Pôle emploi pour 2011 vous paraissent-elles réalistes ?

Nous pourrons compter, l'an prochain, sur le 1,36 milliard d'euros que les pouvoirs publics se sont engagés à nous verser dans la convention tripartite Pôle emploi-Etat-Unedic que nous avons conclue l'an dernier. En 2009, l'Etat n'a pas versé tout ce qu'il devait parce que nous n'avons pas consommé tous nos crédits. Il n'a pas l'intention de renouveler cette opération. Ceci dit, l'année 2011 sera consacrée à la réduction des déficits publics et Pôle emploi étant l'un des plus gros, sinon le plus gros opérateur public de l'Etat, il est normal qu'il y participe. La fusion commence à produire des synergies, notamment sur les frais de fonctionnement et en termes d'organisation des équipes. Cela nous permettra de nous passer en 2011 des moyens exceptionnels dont nous avons bénéficié cette année et qui ont consisté en 1.000 CDD supplémentaires. Par ailleurs, s'il y a moins de licenciements économiques, il y aura moins d'entrées en conventions de reclassement personnalisé, donc moins de besoin en personnel aussi sur cette mission.

Pour l'instant, l'évolution du chômage ne pousse pas à l'optimisme…

Avril et mai n'ont pas été bons. Il paraît difficile que juin corrige la mauvaise tendance du deuxième trimestre. Nous restons donc extrêmement prudents sur 2010. Comme chaque année, la rentrée de septembre va être compliquée. Nous allons mettre l'été à profit pour qu'il n'y ait pas de dossiers en instance et que tout le monde puisse être mobilisé à la rentrée sur la première priorité qui est de sécuriser les inscriptions et l'indemnisation. Cela dit, il ne faut pas céder au pessimisme. Même si la situation n'est pas stabilisée, les offres d'emploi reprennent. Sur les six premiers mois de l'année, grâce notamment au 39.95 et à l'organisation des forces de prospection en cours de finalisation, nous avons augmenté de 16 % le nombre d'offres d'emploi collectées. J'ai également demandé aux directeurs régionaux de mettre particulièrement l'accent sur les gros recruteurs qui ont peu de relations avec nous.

Où en est le plan Rebond pour l'emploi, qui doit concerner quelque 350.000 chômeurs en fin de droits en 2010 ?

Le dispositif est en place depuis le 1 er juin et nous avons ciblé en priorité les demandeurs d'emploi parvenus en fin de droits au cours du premier semestre. La montée en charge se fait progressivement. Déjà, plusieurs milliers de personnes peuvent bénéficier du plan Rebond.

Tout cela n'allège pas la charge de travail des agents de Pôle emploi. Où en êtes-vous sur ce point ?

Le nombre moyen de demandeurs d'emploi suivi par agent est de 95. Mais, souvent, les conseillers ont en charge un nombre de demandeurs d'emploi plus important. J'étais il y a quelques jours à Fougères, en Bretagne. Là, les agents peuvent gérer jusqu'à 120 personnes chacun. Nous travaillons sur l'adaptation des organisations pour permettre aux conseillers de faire face à cette charge. Nous avons déjà commencé à adapter le suivi mensuel des demandeurs d'emploi, qui se fait pour une partie des cas par téléphone. L'objectif en 2010 est de renforcer l'accueil personnalisé des chômeurs. Tous les demandeurs d'emploi n'ont pas besoin du même soutien. Pôle emploi doit se concentrer sur ceux qui en ont le plus besoin.

Vous allez « profiler » les chômeurs, comme le faisait l'ANPE ?

Précédemment, nous distinguions trois catégories en fonction de la distance à l'emploi. Mais ces outils étaient trop automatiques. Il ne s'agit pas non plus de faire une segmentation comportementaliste à l'australienne entre combatifs, actifs, passifs et résignés. Nous devons combiner trois critères : l'autonomie, la distance à l'emploi, le type de demandeur d'emploi (senior, jeune, diplômé…), afin de permettre au conseiller de déclencher des moyens d'accompagnement adaptés.

La restructuration du réseau avance-t-elle assez vite ?

Il y a deux sujets. D'abord, la mixité des équipes ex-ANPE et ex-Assedics. Elle est déjà largement réalisée. Ensuite, le chantier immobilier. Nous avons achevé au premier trimestre de 2010 la totalité du programme des sites mixtes. Il y en a désormais 907. Il nous faut maintenant aller au bout de la logique et les regrouper tous sur un seul lieu géographique. Près de 50 % sont déjà dans ce cas. Pour le reste, ce sont des opérations lourdes qui exigent une concertation avec le personnel et impliquent des opérations immobilières qui prennent du temps. A la fin de 2010, nous comptons arriver à 55-60 %. Nous nous sommes fixés comme échéance pour ce chantier la fin du premier semestre de 2012. Nous avons vécu en 2009 un calendrier difficile à tenir, nous devons nous fixer des échéances ambitieuses et réalistes.

Dans votre nouveau projet d'entreprise, que vous vous apprêtez à diffuser en interne, vous évoquez des agences Pôle emploi spécialisées. De quoi s'agit-il ?

Sur les intermittents du spectacle et pour les cadres, nous nous en tiendrons à l'existant. En revanche, nous avons l'intention de développer les implantations ciblées sur les licenciés économiques et les personnes ayant besoin d'un accompagnement renforcé.

Certains opérateurs privés vous appellent à annuler votre appel d'offres sur le reclassement des cadres, qu'ils estiment entaché d'erreurs. Qu'allez-vous faire ?

Le marché a été notifié cette semaine de telle sorte que les premiers cadres puissent être pris en charge dès les premiers jours de septembre.

PROPOS RECUEILLIS PAR  LEÏLA DE COMARMOND, Les Echos
Par La fusion assedic-anpe pour les nuls
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