Photo LFPLN: de notre envoyée spéciale sur la manifestation

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La manifestation

L'A2S de Labège ouvre ses portes dans des conditions difficiles

À Labège, le personnel de Pôle Emploi ne veut pas essuyer les plâtres

La Dépèche  28 novembre 2012

C'est bien ce matin que la nouvelle agence spécialisée de Pôle Emploi devrait ouvrir ses portes sur le site Greenpark de Labège, après un déménagement de la plateforme Périsud à sept kilomètres de là. Mais voila, le personnel qui a découvert, hier, son nouveau lieu de travail, a trouvé l'ambiance un peu froide.

Et pour cause, les derniers aménagements n'étaient pas encore terminés. «Ils sont arrivés dans un local en travaux, s'indigne Philippe Fageolles, le représentant CGT. Les ouvriers étaient toujours présents sur le chantier, des fils électriques pendaient des plafonds, très peu de postes informatiques étaient disponibles, et l'accueil n'était même pas installé»…

Les agents ont alerté le comité d'hygiène et de sécurité (CHSCT), alors qu'une jeune femme a fait un malaise à cause des odeurs de solvants et de peinture. «Il y a déjà eu de tels incidents dans une autre agence, il y a quelques mois, à Colomiers», notent les syndicalistes qui rappellent au passage que le personnel «a maintes fois communiqué auprès de la direction pour dire sa volonté de ne pas déménager principalement par rapport à l'éloignement du site». Après l'intervention du CHST deux jeunes femmes enceintes ont été autorisées à rentrer chez elle. Côté direction, on assurait, malgré tout, que tout serait prêt (chauffage, informatique…) pour accueillir le public ce matin, les dernières finitions devant être achevées hier, dans la soirée. Les demandeurs d'emploi devraient donc être accueillis dans de bonnes conditions.

Une agence spécialisée

L'agence Greenpark de Labège s'occupe de profils particuliers de demandeurs d'emplois, notamment les licenciés économiques. Elle développe aussi la méthode de recrutement par simulation. «Dans ce cas, les diplômes ou l'expérience ne sont pas les premiers critères, explique Frédéric Farkas, responsable de la communication de Pôle Emploi, c'est une méthode qui favorise le recrutement sur des habiletés, une capacité à exercer un métier. Nous organisons, avec le concours des entreprises, en tenant compte de leurs besoins, toutes les étapes de recrutement, de l'élaboration des exercices et des tests à la sélection finale». Une centaine de métiers sont ainsi approchés, notamment dans le secteur aérospatial, avec Airbus, la banque ou la grande distribution…

Gilles-R. Souillés

Le chômage grimpe encore, Pôle emploi revoit le suivi des chômeurs

La Tribune  27 novembre 2012

Sans surprise, pour le dix-huitième mois consécutif le nombre des demandeurs d'emploi a continué de croître en octobre. Le nombre des chômeurs (catégorie "A") a progressé de 45.400 soit, +1,5% sur un mois (France métropolitaine). Si l'on tient compte des demandeurs d'emploi ayant exercé une activité partielle en novembre, l'évolution est de 1,6% (+71.500) soit 4.587.000 inscrits. Pour faire face à cet afflux, Pôle emploi est en passe de finaliser un niveau dispositif d'accompagnement des chômeurs, plus ou moins appuyé selon que le demandeur d'emploi se trouve en difficulté ou non.

Dix-huit mois!!! Fin octobre, pour le dix-huitième mois consécutif, le nombre des demandeurs d'emploi a progressé en France. Certes, le président de la République, suivi par son gouvernement, a prévenu: il ne faut pas compter sur une inversion de la tendance avant, au mieux, la fin 2013. Un exercice de lucidité nécessaire, vu la conjoncture morose. Il n'empêche, chaque publication mensuelle des statistiques sur le chômage continue de faire mal. Fin octobre, selon les dernières données du ministère du Travail publiées ce mardi 27 novembre, il y avait 3.352.700 demandeurs d'emplois inscrits en catégorie "A" (y compris Dom), soit une progression de 1,4% sur un mois et surtout de 10,2% sur un an .

 

45.400 chômeurs de plus en un mois en France métropolitaine

Pour la seule France métropolitaine, le nombre des demandeurs d'emploi en catégorie "A" progresse de 45.400 sur un mois (soit +1,5%) et de 10,6% sur un an.
Si, cette fois, l'on ajoute également les demandeurs d'emploi qui ont exercé une activité réduite durant le mois, le nombre des chômeurs (y compris Dom) s'élève à 4.870.800 (catégories "A, B et C), soit une hausse de 9,2% sur un an. Et avec la conjoncture morose, pas de miracle non plus s'agissant de la durée du chômage. Le chômage de longue durée (plus d'un an) concerne maintenant 1.775.800 personnes, soit une progression impressionnante de 11,5% en un an.

Faute de croissance, le gouvernement table sur les emplois aidés et le crédit d'impôt pour freiner la hausse du chômage

Des données toujours aussi déprimantes donc. Le gouvernement fait le dos rond en attendant des jours meilleurs. Pour ralentir la hausse, il compte bien entendu sur ses différentes "armes" anti-chômage. Les contrats aidés, d'abord. Dont les 100 000 contrats d'avenir (réservés au secteur non marchand) prévus pour 2013. Le rythme de signatures de ces contrats est déjà assez élevé. Le contrat de génération ensuite (dans le secteur marchand) qui va permettre en 2013 d'inciter les entreprises à recruter un jeune tout en gardant un senior dans son emploi. Le soutien à l'économie, ensuite. Avec, en premier lieu, le pacte de compétitivité et son fameux crédit d'impôt en faveur de la compétitivité et de l'emploi (CICE). Un crédit d'impôt qui sera d'autant plus favorable pour les entreprises que leur masse salariale (pour les salaires inférieurs à 2,5 Smic) sera élevée. La réforme du marché du travail , enfin. Le gouvernement attend beaucoup des partenaires sociaux dans le cadre de la grande négociation qu'ils ont engagé pour fluidifier les règles régissant l'emploi. Normalement, patronat et syndicats doivent avoir abouti pour le 31 décembre...

3 niveaux  de suivi différents à  Pôle emploi pour les chômeurs

En attendant, pour faire face à cet afflux de demandeurs d'emploi, Pôle emploi est en passe de finaliser son nouveau dispositif d'accompagnement des chômeurs, baptisé "suivi différencié". Après évaluation, les demandeurs d'emploi seront divisés en trois catégories. Les chômeurs les plus éloignés de l'emploi seront considérés comme prioritaires. Ils bénéficieront d'un accompagnement renforcé, assuré par des conseillers qui ne pourront pas suivre plus de 70 dossiers au total. Actuellement, grosso modo, un agent de Pôle emploi suit 160 chômeurs. A un second niveau, on trouvera des chômeurs en moindre difficulté. Eux, auront droit à un accompagnement "guidé" dont les modalités seront arrêtées avec le conseiller. A ce niveau, chaque conseiller ne devra pas suivre plus de 150 chômeurs. Enfin, au troisième niveau, se situeront les demandeurs d'emploi semblant les plus autonomes et les plus proches de l'emploi. Ils feront l'objet d'un simple suivi administratif avec un rendez-vous en agence limité à tous les 4 mois environ. Un conseiller suivrait au maximum 350 dossiers ce type.

 

Avant la nouvelle parution mardi 27 novembre des chiffres mensuels des demandeurs d’emploi, en hausse continue depuis avril 2011, plongée dans le quotidien d’une agence Pôle emploi dans la banlieue de Rouen

Dans les locaux de l’agence de Maromme

Il y a là un grand gaillard en anorak, une jolie jeune fille brune aux ongles peints, un homme qui cherche ses papiers dans une chemise cartonnée, et une maman tenant bien serrée sa petite fille, qui elle-même étreint sa peluche. Ce matin-là, moins d’une dizaine de demandeurs d’emploi attendent leur tour. Les uns, convoqués, patientent, assis, avant d’être appelés. Les autres font la queue derrière la ligne verte de l’espace accueil.

Ce n’est pas exactement la foule à laquelle on s’attendrait en cette période de crise. Implanté dans la zone artisanale du Moulin à Poudre, le Pôle emploi de Maromme, en périphérie de Rouen, n’est pas une grosse agence. Ici, 30 salariés travaillent, dont 22 conseillers. Et, toutes catégories confondues, 5 237 demandeurs d’emploi y étaient inscrits en septembre. 

Pourtant, la crise est bien là. En un an, le nombre d’inscrits en catégorie A, celle qui regroupe les chômeurs qui n’ont pas du tout travaillé le mois écoulé, a bondi de 13,4 %. Une vraie explosion. À l’inverse, dans ce bassin d’emplois très industriel, le nombre d’offres disponibles a dégringolé de 8,3 % en un an.

La volonté de créer son entreprise

Frédéric (1), 20 ans, fait partie de ces tout nouveaux demandeurs d’emploi. Après deux ans d’alternance et plusieurs mois de CDD, il vient s’inscrire à Pôle emploi, flanqué de sa mère et de sa sœur. Direction le box numéro 3, tout au fond de l’agence, un petit espace séparé des autres par des parois à mi-hauteur. 

En face de lui, Antoine Cavelier, conseiller Pôle emploi, mène l’entretien. A-t-il travaillé au moins 122 jours au cours des 28 derniers mois ? Oui ? Tant mieux, il devrait avoir droit à une indemnisation, autour de 15 € par jour pendant 400 jours, calcule le conseiller. Veut-il un CDI ? un CDD ? À temps plein ? Accepterait-il de faire 30 km de trajet ? 

Frédéric, peu bavard, acquiesce. En fait, corrige sa mère, ce qu’il voudrait vraiment, c’est monter son entreprise de location pour transporter des machines agricoles vers des chantiers car il sait qu’il y a des besoins. Mais il lui faut un permis poids lourd. Combien ça coûte ? « Rien madame, c’est gratuit »,  répond Antoine, qui décroche son téléphone. 

Bonnes nouvelles

Mais, explique son interlocuteur formation sur le haut-parleur du combiné, ce n’est pas si simple : le public cible, ce sont les futurs salariés des entreprises de transport, pas les créateurs d’entreprise. Antoine « briefe » donc Frédéric sur ce qu’il devra dire pour obtenir la formation. Frédéric et sa mère échangent un sourire.

C’est décidément la journée d’Antoine. Rose-Marie, l’une de ses « clientes » préférées, réussit à passer le barrage de l’accueil et se présente à lui sans rendez-vous. Drôle, pleine d’énergie, cette femme de ménage, veuve et mère de deux enfants, a une bonne nouvelle à partager avec lui, qui, depuis des années, la soutient dans son projet de reconversion. 

En 2012, elle a réussi les tests pour intégrer une formation d’aide médico-psychologique, un métier en tension, mais n’a pas été retenue pour le financement par le conseil régional. Mais, victoire, elle vient d’obtenir de la mairie une aide de 1 000 € et d’une congrégation religieuse une autre de 2 500 €. Il reste à Antoine à faire financer 1 500 € par Pôle emploi. Il est confiant. La formation commence en janvier.

Plus de 200 demandeurs d’emploi par conseiller

Box 5, Laurence Rose mène, elle, des entretiens de suivi. Dans son « portefeuille », cette conseillère a près de 200 demandeurs d’emploi déjà inscrits à accompagner. Avec un tel chiffre, énorme pour cette agent en temps partiel, elle n’a jamais pu assurer en entretien physique tous les « SMP », les suivis mensuels personnalisés, de ses demandeurs d’emploi, pourtant consigne officielle jusqu’à il y a peu. 

Sa collègue Nadia Quevilly en a, elle, 257. Comme tous les conseillers, Laurence et Nadia tournent par demi-journée sur les différents postes de l’agence : accueil, inscription, suivi, services entreprises, aide informatique, ateliers… Chaque jour, l’agence affecte aussi un de ses conseillers pour répondre au 3949, la plate-forme téléphonique de Pôle emploi.

Ce matin-là, donc, Laurence Rose a convoqué Mathilde, une jeune maman au RSA, pour faire le point. Titulaire d’un CAP de jardinier paysagiste, Mathilde a voulu quitter ce secteur après une allergie à une plante. Désormais, elle souhaite devenir monitrice d’auto-école. Mais pour cela, il lui faut un diplôme, objecte Laurence. 

Les entretiens s’enchaînent

Mathilde répond que, justement, elle a passé des tests pour faire une formation. Mais on ne lui a pas donné de réponse et elle ne se rappelle plus le nom du centre de formation. Patiemment, Laurence trouve le centre. L’appelle. Mathilde n’a pas été retenue. Elle encaisse la nouvelle, résignée. 

Pour vérifier que ce métier lui plaît assez pour retenter la formation l’an prochain, Laurence lui propose de faire une « EMT », une « évaluation en milieu de travail », un stage non rémunéré. Délicatement, la conseillère lui demande aussi si elle a « envisagé d’autres possibilités ».  « J’avais l’idée  de créer mon entreprise »,  répond la jeune femme. Alors la conseillère l’inscrit à un atelier création d’entreprise. Et aussi à la réunion d’information sur les services de Pôle emploi.

Entre les 12 entretiens, chacun de 30 minutes, qu’elle a programmés aujourd’hui, Laurence essaie d’intercaler « tout un tas de petites tâches ». « Il faut que je traite mes télécandidatures »  (NDLR : les candidatures effectuées depuis pole-emploi.fr, qui doivent être validées par les conseillers), que je gère les offres de mon portefeuille d’entreprises, que j’appelle deux employeurs, que je fasse mes convocations, que j’envoie une demande de formation… »  

Création d’un nouveau poste de conseiller dans l’agence

Et l’informatique ne lui facilite pas toujours la tâche. « À chaque nouvelle version, ça coince. Hier, on a été embêtés une demi-journée »,  confirme Christine Delorme, la directrice. Pour autant, Laurence refuse de crier au loup. « C’est vrai qu’on a beaucoup de travail mais c’est partout pareil non ? »  

L’arrivée en octobre d’un nouveau CDI, un des 2 000 promis par le gouvernement, est une bouffée d’oxygène, mais, chacun le dit, face à la crue toujours montante du chômage, ce renfort ne sera pas suffisant.

De l’autre côté de l’agence, Nadia Quevilly s’affaire sur son ordinateur. Aujourd’hui, elle travaille au service entreprises, consacré à la collecte des offres d’emploi, l’agence de Maromme étant spécialisée dans la restauration. Un secteur autrefois pourvoyeur d’embauches mais qui, à son tour, est à la peine. Il est donc crucial de convaincre les quelques entreprises qui embauchent de publier leur offre à Pôle emploi. 

« Pôle emploi ne m’aide pas »

Une à deux fois par mois, les conseillers se déplacent dans les entreprises. « Il y a vingt-cinq ans, à l’ANPE, c’était une fois par semaine »,  note Laurence Rose. Néanmoins, le service entreprises vient de réussir un joli coup. Avec un restaurant, sur le point d’ouvrir sur les quais de Rouen, l’agence a monté 36 « POE », des « préparations opérationnelles à l’emploi », qui consistent à cofinancer des formations courtes de demandeurs d’emploi pour les adapter aux besoins d’une entreprise, avec, à la clé, la promesse d’une embauche.

Retour à l’accueil. Emmitouflée dans son manteau, Céline, 24 ans, soupire. « Je suis convoquée, donc je viens, mais ça ne sert à rien »,  explique-t-elle doucement. Bac + 4 en littérature, la jeune femme, demandeuse d’emploi depuis un an, sait bien qu’elle aura du mal à trouver dans son secteur. Mais où trouver ailleurs ? 

 « Dans les bibliothèques, il n’y a plus d’embauche, dans le secrétariat, je me suis fait griller par des bac pro. Je suis à un stade où je ne sais plus où chercher. Mais à part me proposer des ateliers qui ne servent à rien, Pôle emploi ne m’aide pas à trouver de nouvelles pistes. »   

Un accueil « sympa »

 « L’accueil est plutôt sympa,  nuance Stéphane*, venu pour déposer une attestation d’employeur, mais les contrats, je me les trouve moi-même. »  Estelle, qui, depuis dix ans, alterne petits contrats et périodes de chômage, est plus amère. « Franchement, les seules offres qu’ils m’ont envoyées, c’était n’importe quoi. Par exemple, on m’a proposé un truc qui commençait à 5 heures du mat au Havre,  alors que  je leur ai dit que j’étais seule avec deux enfants et que je n’avais pas de véhicule. »  

Or la réglementation prévoit que, en cas de refus de deux « offres raisonnables d’emploi », on peut être radié. « Ça m’est arrivé trois fois,  raconte Estelle avec humeur, trois fois je suis allée en commission me défendre et trois fois, ils ont dû me réinscrire. »  

L’anecdote, rapportée à Antoine Cavelier, étonne le conseiller. « On a eu, il y a longtemps, un directeur qui aimait bien radier, entre nous, on l’appelait “Le Radiator”. Mais, à part ce cas exceptionnel, les radiations sanctions sont très rares. »  En revanche, les radiations pour « absence à convocation » sont légion. 

« Dans 80% des cas, les gens viennent parce qu’ils ont un problème »

 « En cas d’absence à un rendez-vous, on demande des explications. Si au bout de quinze jours, on n’en reçoit aucune, on peut radier l’absent, ce qui a pour conséquence de suspendre l’allocation »,  confirme Christine Delorme, la directrice, qui a « traité » 12 radiations ce matin-là.

Forcément, quand ce genre de choses arrive, ça fâche. « Quand les gens viennent nous voir,  explique Johan Quesné, en poste à l’accueil ce jour-là, dans 80 % des cas, c’est qu’ils ont un problème. Et le top 2 des problèmes, c’est pourquoi je n’ai pas été payé et pourquoi vous me réclamez un trop-perçu. Ce matin, j’ai eu un monsieur à qui on demande de rembourser 200 € parce qu’il s’est trompé sur ses déclarations. Sur une allocation de 850 €, je peux comprendre que ce soit l’angoisse. »  

L’an dernier, un agent s’est pris une claque. Mais, reprend Johan, « la plupart du temps, les gens restent très gentils, c’est même étonnant à quel point ».  

Le nombre de conseillers par région

L'AFP a dévoilé le nombre de conseillers affectés à l'accompagnement renforcé: 2 585

20 000 agents de Pôle emploi chargés d'un portefeuille de chômeurs.

La fusion pour les nuls dévoile aujourd'hui leur répartition, région par région.

Attention: il s'agit bien d'ETP (Equivalent Temps Plein) et non de personnes physiques. Il convient de tenir compte de l'impact du temps partiel.