Sarkozy annonce le recrutement de 1840 agents à Pôle Emploi

CHÂTELLERAULT (AFP) — Pôle emploi va recruter 1.840 agents supplémentaires pour faire face à l'alourdissement des tâches provoqué par la forte remontée du chômage ces derniers mois, a annoncé Nicolas Sarkozy mardi lors d'un déplacement à Châtellerault.

"Il va y avoir 1.840 emplois supplémentaires pour faire face à la crise et à l'alourdissement des tâches. C'est une décision que je viens de prendre", a déclaré M. Sarkozy en visitant l'agence Pôle emploi de Châtellerault.

Le secrétaire d'Etat à l'Emploi Laurent Wauquiez avait promis avant la fin du mois une décision sur l'éventuelle augmentation des effectifs de l'organisme rassemblant les ex-ANPE et Assedic afin de faire face à la forte hausse du nombre de demandeurs d'emplois.

Cinq syndicats (SNU, CFDT, CGT, FO, Snap) de Pôle emploi avaient exigé le 19 février de la direction "un plan d'action précis" pour répondre à la "dégradation des conditions de travail" provoquée par la crise.

"Nous sommes à un conseiller pour 85 demandeurs d'emplois en moyenne, mais parfois à un conseiller pour 120, 130 ou 200 demandeurs d'emplois", avait indiqué le directeur général de Pôle emploi Christian Charpy à la presse le 11 mars dernier, ajoutant que l'objectif restait "un conseiller pour 60 demandeurs d'emploi".

Fin février, Pôle emploi comptait 44.675 employés, dont 29.838 anciens agents de l'ANPE et 14.837 ex-salariés des Assedic.

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Le chef de l'Etat a annoncé ces recrutements alors qu'il visitait une agence Pôle emploi de Châtellerault (Vienne).

Les syndicats estiment que les annonces du Chef de l'Etat ne sont pas à la hauteur de la situation:

PARIS, 31 mars 2009 (AFP) - L'un des principaux syndicats de Pôle emploi, le SNU-FSU, a jugé "insuffisants" les renforts annoncés mardi par le chef de l'Etat pour répondre à l'inscription en masse des demandeurs d'emploi avec la crise, parlant de "mesurette".
Selon le SNU-FSU, avec 1.800 équivalents temps plein, "on est loin du compte" et il faut "un plan d'urgence accompagné d'un moratoire sur la réorganisation de Pôle emploi", issu de la fusion de l'ANPE avec les Assedic.
"L'inscription en masse de demandeurs d'emploi des derniers mois fait exploser les conditions de réception et de constitution de dossiers", affirme le syndicat dans un commmuniqué.  Les entretiens sont "de plus en plus brefs et bâclés", les conseillers surchargés avec "200 ou plus" personnes au chômage à suivre, il y a "plus de trois mois d'attente de décision pour les dossiers d'indemnisation des nouveaux inscrits" et "ce ne sont pas des mesurettes successives qui vont régler le problème", ajoute le SNU-FSU.
Mercredi dernier, l'ensemble des syndicats du personnel (CFE-CGC, CGT, CFDT, CFTC, FO, SNAP, SNU, SUD, Unsa) avaient mis en garde la direction contre "la mise en place chaotique de Pôle emploi" et exigeant un "plan d'embauches massives".
Selon eux, "la naissance de Pôle emploi est un amplificateur et un accélérateur de la dégradation sans précédent des conditions de travail de l'ensemble du personnel", selon eux, et "cet état de fait dégrade la qualité du service rendu aux demandeurs d'emploi".

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JT de 13H sur FR2: "le malaise à Pôle emploi": link

La loi du 13 février 2008 link prévoyait le rattachement « éventuel » des services d’orientation de l’AFPA à la nouvelle institution Pôle emploi, sous réserve d’un rapport qui devait être réalisé dans l’année suivant la promulgation de la loi.

Dans un délai de douze mois après la promulgation de la présente loi, le Gouvernement présente au Parlement un rapport sur les modalités du transfert éventuel à l'institution mentionnée à l'article L. 311-7 du code du travail des personnels de l'Association pour la formation professionnelle des adultes chargés de l'orientation professionnelle des demandeurs d'emploi".

A notre connaissance ce rapport n’a jamais vu le jour, et mi-janvier le gouvernement a annoncé unilatéralement le principe de l’intégration des services d'orientation de l’AFPA vers le Pôle emploi (voir notre article du 15 janvier 2009 link).

Depuis ce jour on était le brouillard. Gouvernement et Direction ont imposé un black-out total. La Direction Générale a proposé au CA de l'AFPA de réfléchir à partir de  « 5 scénarios possibles » qui vont de l’absence de transfert avec développement de nouvelles activités (scénario 1) à la mise en place d’une hypothétique structure commune Pôle
Emploi /AFPA (scénario 5) en passant par des modalités de transfert total (2) ou partiels (3 et 4) de l’Orientation…
Mais chacun était bien conscient que cette présentation en 5 scénarios ne servait qu’à amuser la galerie, pendant que les véritables décisions se prenaient ailleurs.

Puis brusquement le processus s'accélère, et le 25 mars le Bureau de l'AFPA annonce un calendrier précis sur le transfert à Pôle emploi:

Lors du Bureau de l’AFPA, réuni à titre exceptionnel ce mercredi 25 mars 2009, des annonces ont été faites d’un calendrier précis de transfert à Pôle-emploi de 900 salariés sur les 1 200 de la ligne orientation.

Le projet de loi relatif à la formation professionnelle est en cours d’écriture. Il contiendra un ou des articles concernant le transfert de l’orientation. Il sera examiné par le Conseil des Ministres le 22 avril et soumis au débat et au vote du Parlement dans les semaines qui suivent. Il devra être voté avant l’été.
Le transfert pourrait être effectif le 1er janvier 2010.

Le Bureau a refusé de donner un avis sur ces décisions.

Par ailleurs, un Comité central d’entreprise extraordinaire est convoqué le 8 avril pour une information-consultation sur les modalités de transfert. Et l’Assemblée générale de l’AFPA est convoquée le 9 avril.

Les syndicats CGT, CFDT, CGT-FO, SUD-Solidaires et CFTC considèrent cette décision comme inacceptable et injustifiable. Elle est lourde de conséquences particulièrement dramatiques pour les usagers, pour les salariés et pour l’AFPA. Elle ouvre la voie au démantèlement rapide et à la privatisation de l’AFPA, avec les conséquences prévisibles sur l’emploi. Elle doit être tout de suite combattue.

Dans l’immédiat les syndicats CGT, CFDT, CGT-FO, SUD-Solidaires et CFTC décident de faire du 8 avril une journée de lutte de l’ensemble du personnel :
- délégations importantes au Siège ce jour-là (et non plus à la Bourse du Travail de Paris)
- expressions du personnel organisées en Assemblée générale
- envoi massif de fax de protestation (N° du CCE : 01-48-70-38-04)

Montreuil, le 26 mars 2009

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Bienvenue à Estelle Psychotrop dans le comité de rédaction de "La fusion pour les nuls" !  

Pôle emploi devrait obtenir 1.800 postes supplémentaires

[ Les Echos du 27/03/09  ]

Pôle emploi réclamait près de 3.000 embauches pour faire face à ses nouvelles missions et à l'afflux de chômeurs. Il devrait en obtenir un peu plus de 1.800 (équivalents temps plein).

Une petite vague d'embauches

L. DE C., Les Echos

En pleine fusion, Pôle emploi affronte l'envolée du chômage

Chômeurs et agents reconnaissent que le regroupement Assedic-ANPE est une idée «de bon sens» pour faciliter les démarches et le suivi des demandeurs d'emploi. Mais le diable est dans les détails : formation, informatique ou serveur téléphonique.

Agence Pôle emploi Vivier-Merle, dans le IIIe arrondissement de Lyon. C'est l'un des premiers sites où la fusion ANPE-Assedic, officialisée en décembre, est entrée dans les faits. Comme partout, il faut en même temps y mettre en œuvre la nouvelle organisation et faire face à l'afflux inédit de chômeurs, que les statistiques ont encore confirmé hier, avec près de 80 000 demandeurs d'emploi supplémentaires en février.

Ici, les agents ex-ANPE et ex-Assedic travaillent dans le même lieu (1 000 m2 de locaux neufs), et les tâches des uns et des autres sont peu à peu unifiées. C'est déjà le cas à l'accueil. Un plus pour les chômeurs, comme Albert qui vient de déposer un dossier d'inscription : «C'est le bon sens. Je ne comprends pas pourquoi on nous a baladés si longtemps entre ANPE et Assedic.» Le délai d'instruction du dossier d'indemnisation est de trois semaines et les demandeurs d'emploi sont reçus en 9 jours. Une nouvelle étape est en train d'être franchie : les chômeurs non indemnisables sont confiés à un interlocuteur unique, se chargeant à la fois de l'indemnisation et de la recherche de l'emploi - cette simplification et ce gain de temps sont la justification même de la fusion. La règle sera généralisée avant l'été, espère Myriam Cholvy, directrice de l'agence. Chaque semaine, commente-t-elle, «on s'adapte, on rééquilibre le rôle des agents. Et il ne faut pas lâcher sur d'autres terrains comme la relation avec les entreprises qui nous donnent les offres d'emploi».

Le rapprochement a été facilité par la proximité physique des deux anciennes entités, qu'un jardin intérieur sépare. «Le plus compliqué est de lier le groupe», reconnaît la directrice. «La bonne volonté des agents est cruciale», estime pour sa part Carole Cathelain, conseillère pour l'emploi et représentante FO au comité d'établissement Rhône-Alpes. La syndicaliste pointe du doigt le «manque de préparation de la fusion. On nous demande de faire un autre métier sans avoir eu de formation suffisante», regrette-t-elle. Dans son agence de Bron, en banlieue lyonnaise, système D et entraide prévalent pour répondre aux questions. «Tous les agents n'ont pas réponse à tout, selon qu'ils sont issus de l'Assedic ou de l'ANPE, constate-t-elle. Et quand un demandeur d'emploi se retrouve face à un agent qui ne peut pas lui dire pourquoi son argent est bloqué, l'agressivité monte», en particulier dans les zones sensibles.

Les syndicats réclament un «moratoire»

Au Pôle emploi Vivier-Merle, Myriam Cholvy a remédié au problème en installant des boxes d'entretien où voisinent des agents des deux anciens services. «Ils peuvent ainsi s'entraider.» La cohabitation des deux anciens systèmes informatiques demande aux agents de jongler entre deux logiciels qui imposent de… redémarrer l'ordinateur. Pour Gilles Prudhomme, de l'Unsa régionale, cette fusion est «un puzzle dont on découvre au fur et à mesure que toutes les pièces ne font pas partie du montage. Si elle avait été davantage préparée, le choc serait moins rude». La crise est venue compliquer le chantier en augmentant le nombre des demandes d'inscription au moment où les équipes sont en pleine réorganisation. Du coup, les syndicats réclament un «moratoire» sur la fusion. Les associations de chômeurs regrettent aussi de n'avoir pas été associées en amont.

Évoqués du bout des lèvres, l'alignement des grilles salariales et l'harmonisation des statuts provoquent animosités et tensions entre les deux anciennes équipes. Tout comme le numéro de téléphone unique, le 39 49, décrié pour son coût, et qui ne remplace pas toujours le contact direct entre le demandeur d'emploi et son conseiller. Mauvaise orientation, lassitude des demandeurs face à la complexité de la messagerie : Myriam Cholvy convient même que de nombreuses personnes viennent en agence pour s'assurer que leur démarche téléphonique a bien été prise en compte.